2024年舆情特征、2025年风险评估及应对建议

一、2024年舆情领域关键苗头倾向

（一）AI深度伪造风险显著暴露

2024年中秋期间，抖音头部网红@疯狂小杨哥直播带货期间引发广泛舆情。在虚假宣传、价格欺诈等问题之外，一段经证实为AI伪造的卢某某音视频格外引人注目。这一事件标志着AI深度伪造技术在舆情领域从暗处走向台前，开始成为不可忽视的重要风险因素。随着AI技术的普及，利用其强大的数据处理能力来生成虚假文字、音频、视频，进而炮制假新闻、假事件以吸引眼球、获取流量的现象日益增多。这无疑给舆情监管带来了巨大挑战，当视觉与听觉证据不再可靠，如何准确甄别信息真伪、有效应对虚假信息传播，成为亟待解决的难题。

（二）“语梗化”舆情呈上扬态势

伴随网络剧、直播、短视频等新兴传播业态的蓬勃发展，一种以“正调反唱”“暗语影射”“段子戏谑”为特征的隐匿式舆情正在悄然兴起。这类舆情借助字幕修改、P图隐喻、情景转换以及弹幕玩梗等手段，巧妙地表达对热点事件的看法与态度。由于其表达方式隐晦，传统的舆情监测与管控手段往往难以奏效，甚至可能适得其反，出现越管控、传播越广泛的“反噬”效应，极大地增加了舆情管理的复杂性与难度。

（三）“去权威”“逆主流”舆情日益频发

受社会心态变化以及部分主体不当言行的影响，舆论场中出现了一种与现实倡导相悖的现象：现实社会所倡导的价值观、政策措施等，在网络舆论场中反而引发更多争议与质疑。这种“去权威”“逆主流”的舆情，本质上是复杂人性在网络空间的映射，反映了现实社会中被压抑的反向价值观在网络环境中的释放。目前，针对此类舆情的应对策略尚不完善，缺乏有效的引导与化解手段。

（四）舆情处置中的假重视问题突出

在当前舆情管理工作中，存在着“说起来重要，做起来次要”的普遍现象。部分部门领导虽然在口头上强调舆情处置的重要性，但在实际行动中，一旦遇到舆情事件，第一反应往往是将责任推给宣传、网信等部门，而不是主动承担责任、积极应对。这种“甩锅”行为导致在层层汇报、部门推诿的过程中，错失最佳的舆情处置时机。追根溯源，这是“舆情洁癖”与“本领恐慌”共同作用的结果，严重影响了舆情管理工作的效率与效果。

二、2025年舆情领域风险点评估

（一）舆情风险向基层单位加速转移

基层单位作为与民众直接接触的前沿阵地，由于日常工作中沟通不畅、政策执行机械等问题，容易引发民众不满，并被拍照录像上传至网络，从而引发舆情。与上级部门相比，基层工作人员接受舆情培训的机会相对较少，面对突发舆情时的应对能力较弱，使得一些原本看似微不足道的小事件，有可能在网络传播的作用下，演变成大规模的舆情危机。诸如街道干部、社区工作者、学校教师、窗口服务人员等，都面临着较高的舆情风险。

（二）舆情聚焦重点领域趋势明显

回顾2024年舆情发展态势，除了传统的生活类话题外，教育领域的舆情热点呈现出爆发式增长。邯郸未成年人杀人案、昆明长丰学校食堂臭肉事件等一系列热点事件，将校园霸凌、食品安全、师德师风等问题推到了舆论的风口浪尖，使这些话题成为舆情的“高敏感区”。展望2025年，这些话题在各种场合被提及的频率可能会进一步增加，引发、发酵舆情的可能性也随之上升。同时，市场、公安、司法等领域，由于与公众利益密切相关，也将成为舆情关注的重点领域。

（三）重大活动面临严峻舆情挑战

在信息传播“扁平化”的大背景下，各类重大主题宣传活动、国际赛事、大型文旅项目等，都需要多部门协同合作、跨地域联动。然而，这种大规模的活动往往伴随着较高的舆情风险，如果在活动策划与执行过程中，未能提前对可能出现的舆论风险进行全面评估与有效防范，很容易在活动期间遭遇负面舆情的冲击，影响活动的顺利进行以及相关部门的形象。

（四）“纸上谈兵”式舆情处置难以为继

随着舆论环境的日益复杂，对舆情处置人员的实战能力提出了更高的要求。以往那种依靠理论方案、“坐而论道”式的舆情处置方式，已经无法适应快速变化的舆情形势。各地各部门制定的舆情应急预案、处置方案等，虽然在形式上较为完善，但在实际操作中，其可行性与有效性将面临严峻考验。只有通过不断提升舆情处置人员的实战能力，加强培训与演练，才能在关键时刻迅速、有效地应对舆情危机。

（五）敏感议题易受“搅局”干扰

国际局势的动荡、性别对立的加剧、经济形势的波动以及金融股市的起伏等涉政关联议题，由于其本身具有广泛的讨论性与敏感性，极易被一些别有用心的“搅局”势力所利用。随着互联网技术的发展，这些“搅局”势力通过IP漂移、异常讨论等隐蔽手段，在网络空间中制造混乱，干扰公众视线，破坏正常的舆论氛围，给舆情管理带来了新的挑战。

三、应对建议

（一）强化舆论风险前置评估

建议每年全国“两会”结束后，各地各部门针对本年度的工作重点与计划，以近三年的网络舆情数据为基础样本，全面深入地开展舆论风险评估工作。对每一项工作可能引发的舆论争议点、公众误解点进行系统梳理，并根据不同的风险等级，制定个性化的应对方案，做到未雨绸缪，提前防范舆情风险。

（二）全面普及舆论知识教育

将舆论知识纳入党员干部的日常培训体系，作为必备的通识教育内容。明确各部门各单位在舆情处置中的主体责任，摒弃“舆情处置只是宣传、网信部门的事”的错误观念。通过加强全员舆论素养的提升，从源头上减少因沟通不畅、舆情应对能力不足而引发的舆情事件。

（三）着力提升实战处置能力

舆情处置的关键在于人，针对当前舆情培训效果不佳的问题，必须从课程设计、师资选拔、人员参与等多个环节入手，进行全面优化。摒弃形式主义的培训方式，注重实战演练与案例分析，通过模拟真实的舆情场景，让学员在实践中提升应对能力，确保在面对实际舆情危机时，能够迅速、有效地做出反应，妥善化解危机。